Увеличение в броя на постъпилите дела и повишаване качеството на правораздавателната дейност отчете Административен съд – Шумен за изминалата 2016г.

    На 14.03.2017 година се проведе общо събрание на съдии и служители от Административен съд – Шумен, на което се представи отчет за дейността на съда през изминалата 2016г. Гости на събранието бяха съдиите от Върховен административен съд- Ваня Пунева-Председател на III-то отделение, Милка Панчева-Председател на VI-то отделение и Галя Христова , представители на Окръжен съд Шумен, Окръжна прокуратура Шумен, Районен съд Шумен и Районен съд Велики Преслав .

    През 2016 година в Административен съд Шумен са разгледани общо 805 броя дела, от тях 111 броя дела висящи от 2015 година и 694 броя дела новообразувани през 2016 година. От образуваните през 2016 година 354 броя са първоинстанционни административни дела и 340 броя касационни второинстанционни дела.

    За сравнение в Шуменския административен съд през 2015 година постъплението на делата е общо 599 броя, от които административни – 268 броя и касационни дела – 331 броя, а постъплението на делата за 2014 година в съда е общо 640 броя дела, от които административни - 221 броя и касационни дела – 419 броя.Налице е тенденция на увеличаване постъплението на първоинстанционните административни дела и относително запазване дела на касационните административнонаказателни дела.

    Преобладаваща част от оспорваните актове са тези постановени по реда на ЗУТ и ЗКИР. В тези категории дела се включват образуваните по жалби срещу административни актове за одобряване и откази за одобряване на ПУП, за спиране и премахване на незаконно строителство, за премахване на преместваеми обекти и съоръжения и др. Съществен дял от съдебните производства представляват образуваните по жалби по реда на КСО и ЗСП - срещу решения на директора на ТП на НОИ - гр. Шумен по искания за отпускане и изменение на пенсии, за обезщетения за временна неработоспособност, майчинство и безработица, както и въз основа на ревизионни актове за възстановяване на неоснователни плащания за ДОО, срещу откази за предоставяне на социални помощи.

    През отчетния период е налице ръст на делата по жалби срещу подзаконови нормативни актове на общинските съвети-наредби, както и срещу административни актове на общинските съвети в областта и съответно на кметове на общините на територията на област Шумен, включително по протести на прокуратурата. През 2016год. са образувани 16 дела по оспорване на подзаконови нормативни актове.

    Значителен дял от образуваните и разгледани през отчетния период административни дела съставляват тези по жалби срещу административни актове по Закона за местните данъци и такси за определяне на публични общински вземания за такса битови отпадъци; по Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост, във връзка с проведени процедури за отдаване под наем на държавни или общински имоти; по Закона за Министерство на вътрешните работи за налагане на дисциплинарни наказания на полицейски служители; по Закона за държавния служител за прекратяване на служебни правоотношения; по Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия по откази за издаване на разрешение за придобиване, съхранение и употреба на оръжия и боеприпаси и по Закона за движение по пътищата, във връзка с прилагани принудителни административни мерки.

    Във връзка с настъпили законодателни промени и приемане на Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, за първи път през отчетния период бяха образувани и разгледани дела по жалби срещу административни актове на изпълнителния директор на ДФ “Земеделие” по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, които изискваха специални знания, както и приложение на правни актове на ЕС.

    И през тази година 100% от всички съдебни актове са постановени в рамките на законоустановения едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. Съотношението между свършените и останалите висящи дела в края на годината е 88% към 12%.

    Добрата предварителна работа на съдиите по подготовка на делата в разпоредителни заседания допринася за решаването им и постановяването на крайния съдебен акт в до тримесечен срок от постъпването на жалбата и протеста в съда, в 89 % от общо свършените през отчетния период дела.

    През отчетната 2016 година касационни жалби и протести са постъпили срещу постановените съдебни актове - решения и определения по 84 административни дела. Потвърдени са съдебните актове общо по 72 броя дела,отменени са изцяло или частично 17 броя дела. Данните от отчета бележат подобряване качеството на постановените съдебни актове и по-висок ръст от 83% одобрена правораздавателна дейност.

    За сравнение през предходните периоди показателите за качество на съдебните актове са следните: през 2015 год. – общо потвърдените от ВАС съдебни актове възлизат на 80 % и за 2014 год. - общо потвърдените от ВАС съдебни актове, възлизат на 75%.

    Председателят на съда, Кремена Борисова, заключи, че и през 2016 година са запазени постигнатите в предходни години много добри резултати по отношение срочността при разглеждането на делата, бързината в правораздаването и качеството на съдебните актове.

    И през изминалата отчетна година, в изпълнение на утвърдената Медийна стратегия на Административен съд Шумен е осъществявано постоянно взаимодействие на съда с представители на средствата за масова информация ,посредством прессъобщения, брифинги и пресконференции, с цел пълното и обективно отразяване дейността на съда в публичното пространство.

    В изпълнение на Годишната програма на Висшия съдебен съвет за повишаване на правната култура на гражданите и постигане на по-добра информираност за работата на съдебната система, както и за повишаване прозрачността и отчетността за поредна година Административен съд – гр. Шумен „отвори” врати. На 09.12.2016 г. Административен съд – гр. Шумен организира Ден на отворените врати по повод Международния ден за борба с корупцията, за всички граждани, които желаят да се запознаят с работата на институцията.

    От месец февруари 2016 г. Административен съд – Шумен осъществява дейността си в нова сграда, която, чрез извършен основен ремонт, към настоящия момент покрива изцяло нуждите на съда. На 22.04.2016 г. , в присъствието на премиера и министъра на правосъдието бе официално беше открита новата сграда на съда, която е модерна, удобна и функционална. Предоставената съдебна сграда е в съответствие със статута и авторитета на институцията и обезпечава в материално-технически аспект функционирането на административния съд, бързината и качеството на осъществяваната правораздавателна дейност.

    От месец декември 2016 г. е въведена окончателно и Интегрирана информационна система за електронно деловодство във всички 28 административни съдилища в Република България и Върховния административен съд /която към настоящия момент е в пробен период и работи паралелно с другата деловодна програма/, което се отчита като стъпка към реализиране на електронното правосъдие в страната. Изграждането на единна деловодна информационна система, обхващаща всички административни съдилища и Върховния административен съд на Република България, ще доведе до улесняване на страните и процесуалните им представители за справките по делата, улесняване на магистратите за ползване на съдебната практика както на ВАС, така и на другите административни съдилища.

    В заключение на изложеното, председателят на съда посочи, че постигнатото от Административен съд Шумен е плод на съвместните усилия на ръководството и на екипа от мотивирани и компетентни съдии и служители, като отправи пожелание към тях да надграждат и усъвършенстват утвърдените добри практики, да насочат усилията си към отстояване на вече отвоюваната от Административен съд Шумен позиция на ефективна и добре работеща правораздавателна институция.