Шуменският административен съд запазва постигнатите в предходни години много добри резултати по отношение бързината в правораздаването  и качеството на постановените съдебни актове.

През 2015г. в Административен съд са разгледани 662 броя дела, от които към 31.12.2015г. са свършени 551 дела, което представлява 83% от общия им брой. В края на отчетния период са останали 111 броя висящи дела, постъпили в съда през месец декември, поради което е било обективно невъзможно насрочването и приключването им до края на 2015 година.

Новообразуваните дела са 599 броя, от които 268 броя са първоинстанционни административни дела и 331 броя касационни второинстанционни дела.

През годината са разгледани 302 броя първоинстанционни административни дела, от които 34 броя висящи от 2014г. За сравнение, през 2014г. разгледаните първоинстанционни дела са 243 броя, от което е видно, че е налице тенденция на значително увеличаване постъпленията на първоинстанционни административни дела в сравнение с предходни отчетни периоди.  

Първоинстанционните административни дела са изключително разнообразни по своя предмет, като най-голям относителен дял имат делата от категория „други”, включващи различни материални закони, следвани от делата по Закона за устройство на територията. Отчита се повишаване броя на делата, образувани по жалби срещу актове на органите на съответните дирекции „Социално подпомагане” на територията на област Шумен. Следващите дела по статистически код, чието увеличение се установява през отчетната 2015г. са делата по Закона за държавния служител и Закона за МВР. Тези производства са образувани приоритетно по жалби срещу административни актове за ангажиране на дисциплинарна отговорност на държавни служители. Увеличение се наблюдава и по отношение на делата по Закона за семейни помощи за деца, както и по Закона за подпомагане на земеделския производител.

През отчетния период са образувани и 3 броя дела по оспорване на подзаконови нормативни актове по протест на прокурор при Окръжна прокуратура Шумен, съответно административно дело № 188/2015г., № 189/2015г. и № 194/2015г., по които съдът е сезиран с искане за обявяване на нищожност на разпоредби от Наредба № 1 за обществения ред на територията на Община Шумен и от Наредба № 1 за осигуряване на обществения ред в населените места на Община Никола Козлево, приета от Обищнски съвет Никола Козлево.

По повод проведените местни избори за общински съветници и кметове на населени места, в Административен съд – гр. Шумен са образувани 12 изборни дела, с предмет оспорване законосъобразността на решения на Общинските избирателни комисии, както следва: административно дело № 211/2015г., № 212/2015г., № 213/2015г., № 214/2015г., № 215/2015г., № 217/2015г., № 218/2015г., № 219/2015г., № 220/2015г., № 221/2015г., № 222/2015г. и № 227/2015г. От така образуваните 12 изборни дела девет са прекратени с определения на съда, поради наличие на процесуални пречки за разглеждане на споровете по същество, като определенията на съда не се били обжалвани пред Върховния административен съд и са влезли в законна сила. По останалите три административни дела съдът се е произнесъл с решения по същество, отхвърляйки твърденията за порочност на изборните резултати. Решенията не са били предмет на касационно оспорване пред Върховния административен съд и са влезли в законна сила.

През 2015г. Шуменският административен съд е разгледал общо 360 броя касационни дела, от които 29 броя са висящи от 2014г. и новообразувани през 2015г. – 331 броя /в това число 14 броя частни касационно-наказателни дела и 1 брой административно-касационно дело/, като се забелязва тенденция на намаляване постъпленията на второинстанционни наказателно-административни дела в сравнение с предходни отчетни периоди. Степента на уважаване на жалбите от Административен съд Шумен е 20% от общо решените касационно-административнонаказателни дела.

 През 2015г. са свършени общо 551 дела, от които 246 броя административни дела и 305 броя касационни дела. 83% от административните дела са свършени в срок до три месеца, считано от постъпване на жалбата в съда до постановяване на съдебния акт, с който делото приключва пред настоящата инстанция, докато при касационните дела този процент е 96%. За поредна осма отчетна година всички съдебни актове са постановени в рамките на законоустановения едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.

От посочените по-горе данни може да се направи категоричният извод, че през 2015г. Шуменският административен съд запазва постигнатите в предходни години много добри резултати по отношение срочността при разглеждането на делата и бързината в правораздаването. Отбелязаният спад в натовареността на съдиите в сравнение с предходен отчетен период не може да бъде единственият достоверен източник на надлежна информация за действителната натовареност на съдилищата, респективно съдиите, тъй като освен броя на делата за разглеждане следва да бъде отчитана и тяхната фактическа и правна сложност.

Касационни жалби и протести са постъпили срещу постановени съдебни актове – решения и определения, по 88 броя административни дела, като се забелязва тенденция към запазване броя на обжалваните съдебни актове по административни дела през отчетната 2015 година, в сравнение с предходни години. Към края на периода Върховният административен съд се е произнесъл по 66 касационни жалби – 53 броя съдебни актове са потвърдени,  12 броя са отменени и 1 брой е отменен частично. Данните сочат, че от всички оспорени и върнали се с резултат до края на 2015 година съдебни актове, потвърдени са общо 80%, което налага заключението за високо качество и законосъобразност на постановените съдебни актове. За сравнение, този процент през 2014 година е бил 75.  

И през изминалата година Административен съд Шумен проведе активна и последователна политика на прозрачност на съдебната система и отваряне на съда към обществото. Съдът продължи да следва утвърдената Медийна стратегия за информиране на обществеността и осигуряване връзките на Административен съд Шумен със средствата за масово осведомяване, с цел пълното и обективно отразяване дейността на съда в публичното пространство. Утвърди се и добрата практика за използване на прессъобщенията за предоставяне на обективна и коректна информация по дела с висок обществен интерес, като акцентът през отчетния период бе поставен върху изборните административни дела.

С цел постигане на по-добра информираност за работата на съдебната система, , за поредна година Административен съд – Шумен “отвори” врати. На 21.04.2015г. съдът организира Ден на отворените врати, на който бяха поканени стажант-юристи от съдебния район. На 09.12.2015г. Шуменският административен съд проведе Ден на отворените врати по повод Международния ден за борба с корупцията. По време на инициативата на желаещите бе предоставена възможност да разгледат съда и да се запознаят с предоставяните съдебно-административни услуги.

През изминалата 2015 година Административен съд – Шумен проведе семинар по Проект за провеждане на обучение по “Програмата за регионални обучения за съдилищата и прокуратурите през 2015г.”, финансиран от Националния институт на правосъдието, на тема „Съдебни производства по Изборния кодекс”, в който участие взеха магистрати от административните съдилища в Шумен, Разград, Варна, Силистра, Русе, Добрич и Търговище.

Служители на съда участваха в обучения по проект „Укрепване на ефективността на съдебната система чрез обучение без граници” на Национален институт на правосъдието, финансирани по ОПАК на теми „Право на ЕС за неюристи” и „Е-правосъдие в ЕС”, проведени в Люксембург.

През 2015 година приключи и преустройството, основния ремонт и промяна на предназначението на част от сградата, предоставена от Министерство на правосъдието за нуждите на Административен съд Шумен. Бяха осигурени необходимите средства за набавяне на належащото допълнително обзавеждане, като при преместването на съда в преустроената сграда бе използвана голяма част от наличното оборудване. Дългоочакваното устройване на Административен съд Шумен в нова сграда, адекватна на всички законови изисквания и стандарти, не само ще подобри условията за изпълнение на служебните задължения на съдии и съдебни служители, но и ще допринесе за подобряване обслужването на граждани и юридически лица, осигуряване достъп до правосъдие на лица в неравностойно положение и подобряване работата на съда.

На база на горния анализ може да се направи извод, че през отчетния период съдът е запазил стойностите на показателите бързина, срочност и качество на съдебните актове. Основна цел на Административен съд и през следващия отчетен период ще бъде надграждането на постигнатите добри резултати, с оглед утвърждаване върховенството на закона и повишаване на общественото доверие.